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关于征求《合山市扶贫捐赠资金管理使用试行办法(征求意见稿)》修改意见的通知

发布时间:2019/11/8 16:16:44 阅读次数:474 作者: 来源:

 

 

 

合山市扶贫捐赠资金管理使用试行办法

(征求意见稿)

 

第一条 为加强对扶贫捐款的管理,切实做好扶贫捐赠资金的管理、使用工作,确保捐赠资金合理配置、规范使用,让捐赠机构和捐赠人放心满意,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》、《广西扶贫捐赠物管理暂行办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 扶贫捐赠资金的来源:市直各单位、各乡镇人民政府、企事业单位、非公经济企业及企业职工、社会爱心人士扶贫捐款。

第三条 扶贫捐赠资金的募集原则和方式

(一)募集原则。资金的募集,坚持自愿捐赠的原则,取得社会各界对扶贫事业的理解、关心和支持。

(二)募集的扶贫捐赠资金全部汇缴合山市红十字会(以下简称“市红十字会”)募捐专户,开户名:合山市红十字会,账号:45001628253050700602,开户银行:建设银行合山市支行,捐款备注“脱贫攻坚”。由市红十字会建立会计账套,做好会计核算,统一管理,实行专款专用。

(三)受赠人。市红十字会为我市指定扶贫捐款受赠人。

(四)受赠程序。市红十字会依法对捐赠资金进行逐一登记,并向捐款人出具公益事业捐赠统一票据。

(五)市红十字会建立健全捐赠资金募集台账,做好会计核算,全面、准确地记录捐赠对象、类别和数额,详实向社会公告慈善捐赠资金收缴情况。

第四条 捐赠资金的使用原则

(一)扶贫捐赠资金由市扶贫开发领导小组统一管理调配,用于脱贫攻坚工作,实行公开透明、专款专用、重点使用。任何单位、个人不得侵占、私分和挪作他用。

(二)定向捐赠资金安排。对捐赠人有明确提出捐赠使用意向的捐赠资金,要充分尊重捐赠人意愿优先安排使用,市红十字会应及时向捐赠单位或者捐赠人反馈使用情况。

(三)非定向捐赠资金安排。对捐赠人无明确提出捐赠使用意向的捐赠资金,依照国务院及其财政部门有关规定纳入预算管理,严格实行收支两条线管理,支出由市扶贫开发领导小组统筹安排使用。

第五条 捐赠资金的使用范围及申请限额

(一)用于我市建档立卡贫困户及非建档立卡边缘户解决“两不愁、三保障”目标;户申请不超过5000元。

(二)用于我市贫困村或有脱贫攻坚工作任务的非贫困村公益性基础设施;村申请不超过20000元。

(三)用于捐赠人指定的投向和用途或与我市扶贫开发相关的项目;申请金额不超过指定捐赠金额。

(四)其他特殊救助。因重大疾病、天灾、伤残等原因可能存在致贫或返贫风险,户申请不超过10000元。

第六条 捐赠资金的使用对象

(一)全市贫困村或有脱贫攻坚工作任务的非贫困村;

(二)全市建档立卡贫困家庭人口;

(三)全市经认定的非建档立卡边缘户;

第七条 扶贫捐赠资金不得用于下列各项支出:

(一)行政事业单位基本支出。

(二)各种奖金、津贴和福利补助。

(三)弥补企业亏损。

(四)修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅。

(五)弥补预算支出缺口和偿还债务。

(六)城市基础设施建设和城市扶贫。

(七)企业担保金。

(八)购买交通工具和通讯设备。

(九)其他与脱贫攻坚无关的支出。

第八条 扶贫捐赠资金的使用流程

申请使用扶贫捐赠资金的贫困家庭或行政村,由本人或村委会提出申请并附相关证明材料,经镇级人民政府初审,行业主管部门审核认定后,报市扶贫开发领导小组办公室审核,审核通过后再报市扶贫开发领导小组审批,审批通过后方可开支。捐赠人有明确提出捐赠使用意向的捐赠资金,由使用单位向市红十会提出申请,市红十字会一次性将款项拨付到指定账号,项目所在镇人民政府负责监督和管理。

第九条 扶贫捐赠资金的管理与监督

实行财务公开、专款专用,坚持会计核算,实行会计监督。

(二)捐赠资金实行专户储存、专账管理、专款专用,年度结余转下年使用,不得挪作他用。一切收支均通过银行账户结算。

(三)严格执行国家有关财务制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整,会计人员调动工作或离职时,必须履行交接手续,办清相关事宜。

(四)市扶贫开发领导小组每年组织财政、审计等部门对扶贫捐赠资金的管理使用情况进行审计和检查,发现问题的,立即督促整改并追究相关责任人的责任。属于挪用、侵占或者贪污扶贫捐赠资金的,应当责令退还所用、所得款物,并处以罚款;对直接责任人员,由所在单位依照有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(五)扶贫捐赠资金接受社会各界的监督,并由市红十字会等单位将资金使用管理情况及时向社会公布。     

(六)接受捐赠人对定向捐赠款使用和管理情况进行查询、监督。

第十条 本办法由市扶贫开发领导小组办公室、市红十字会负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起执行。

 

附件:合山市扶贫捐赠资金使用申请表

 

 

 

附件

合山市扶贫捐赠资金使用申请表

申请项目

 

项目内容

 

申请人

 

联系电话

 

家庭地址、联系方式

 

申请捐赠资金额

 

申请人一卡通账号

账    号:

开 户 行:

村民委员会审核

 

 

 

签字:              盖  章

镇审核

 

 

 

签字:              盖  章

业务部门审核

 

 

 

签字:              盖  章

市扶贫开发领导小组办公室审核

 

 

 

签字:              盖  章

市扶贫开发领导小组

审批

 

 

签字:              盖  章

 

 

 

 

 

 

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