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合山市苏普拉缔蛋糕店涉嫌使用超过保质期的食品原料、食品添加剂及使用无标签标识的食品原料制售食品案行政处罚决定书

发布时间:2019/9/30 9:31:51 阅读次数:633 作者: 来源:

合山市市场监督管理局

行政处罚决定书

合市监处字〔2019〕014号

 

当事人:合山市苏普拉缔蛋糕店

主体资格证照名称:《营业执照》

统一社会信用代码:92451381MA5P2RFX9N(1-1)

经营者:朱慧

地址:广西来宾合山市中心市场商业街****

联系方式:1820819****

经营范围:热食类食品、饮品制售。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)

2019年8月6日我局执法人员到合山市苏普拉缔蛋糕店进行日常监督检查,检查过程中发现当事人存在使用超过保质期的食品原料、食品添加剂、生产日期模糊不清的食品原料及无标签标识的食品原料制售食品等问题。执法人员根据《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条第一款第(四)项的规定,对超过保质期的食品原料、食品添加剂、生产日期模糊不清的食品原料及无标签标识的食品原料采取扣押行政强制措施。为查明当事人的违法行为,本局于2019年8月12日立案调查。

2019年9月3日,由于案情复杂,本局根据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条第一款的规定将扣押期限延长一个月。

现查明,当事人未按《中华人民共和国食品安全法》第五十四条第一款的要求定期对超过保质期的食品进行及时清理,仍存放于食品经营加工区域内,导致超过保质期的代可可脂巧克力制品、欣德色香粉香橙味(橙色)、食品添加剂雅圣达蓝莓喷粉(蓝色)处于开封待使用状态,欣德色香粉草莓味(粉红色)在超过保质期后仍用于制售食品;且当事人使用生产日期模糊不清的欣德色香粉香芋味(紫色)、无标签标识的装饰糖果制售食品的事实:

1.在合山市苏普拉缔蛋糕店的裱花间内的案台上发现4种超过保质期的食品原料:①代可可脂巧克力制品2盒,其中1盒已开封使用(生产日期:2017年11月15日,保质期:一年,净含量:800克,购进单价:40元/盒)、②欣德色香粉草莓味(粉红色)1瓶,已开封使用(生产日期:2017年7月18日,保质期:二年,规格:70克,购进单价:12元/瓶)、③欣德色香粉香橙味(橙色)1瓶,已开封使用(生产日期:2017年5月9日,保质期:二年,规格:70克,购进单价:12元/瓶)、④食品添加剂雅圣达蓝莓喷粉(蓝色)1瓶,已开封使用(生产日期:2016年11月2日,保质期:24个月,规格:70克,购进单价:12元/瓶);

2.在合山市苏普拉缔蛋糕店的裱花间内的案台上发现欣德色香粉香芋味(紫色)1瓶,已开封,生产日期模糊不清,只看到生产年份为2017年,保质期为二年,规格为70克,购进单价:12元/瓶;

3.在合山市苏普拉缔蛋糕店的裱花间左边柜子发现无标签标识的装饰糖果1罐,购进单价:15.5元/斤。

本案食品原料货值金额的计算依据《餐饮服务食品安全监督管理办法》第四十五条的规定,计算本案超过保质期食品原料、食品添加剂、生产日期模糊不清的食品原料及无标签标识的食品原料的货值金额共计为135.75元。

由于当事人使用上述食品原料主要用于加工食品,无法得知销售价格,因此违法所得无法计算。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.《现场笔录》1份、现场检查图片11张,证明合山市苏普拉缔蛋糕店使用超过保质期的食品原料、食品添加剂、生产日期模糊不清的食品原料及无标签标识的食品原料的事实;

 2.《实施行政强制措施决定书》、《扣押清单》各1份,证明本局对合山市苏普拉缔蛋糕店使用超过保质期的食品原料、食品添加剂、生产日期模糊不清的食品原料及无标签标识的食品原料的品种、数量采取行政强制措施的事实;

3.合山市苏普拉缔蛋糕店的饶朝胜《营业执照》、《食品经营许可证》、身份证复印件各1份,证明该店原由饶朝胜经营的事实;

4.合山市苏普拉缔蛋糕店转让合同复印件1份,证明饶朝胜将该店转让给朱慧经营的事实;

5.合山市苏普拉缔蛋糕店的朱慧《营业执照》、《食品经营许可证》、身份证复印件各1份,证明合山市苏普拉缔蛋糕店经营者为朱慧的事实;

6.《询问笔录》1份,证明合山市苏普拉缔蛋糕店使用超过保质期的食品原料、食品添加剂、生产日期模糊不清的食品原料及无标签标识的食品原料的名称、数量、价格的事实;

7.来宾市兴宾区巨兴食品经营部的《营业执照》、《食品经营许可证》各1份,证明合山市苏普拉缔蛋糕店查验了供货方的资质材料的事实;

8.饶朝胜、朱慧、周婷的有效健康证明复印件各1份,证明其3人均持有有效健康证明从事食品工作的事实。

当事人未按照《中华人民共和国食品安全法》的要求,定期对店内的食品原料进行检查,对超过保质期的食品原料未进行清理,导致本案中所述的食品原料超过保质期后仍存放于食品加工区域内,与在有效期内待使用的食品存放一处,且已使用部分超过保质期的食品原料生产食品销售给顾客,并且当事人使用使用生产日期模糊不清的欣德色香粉香芋味(紫色)、无标签标识的装饰糖果制售食品,存在安全隐患。

综上所述,本局认为:当事人使用超过保质期的食品原料生产食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第(三)项“用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂”、第六十七条第一款“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:(一)名称、规格、净含量、生产日期;(二)成分或者配料表;(三)生产者的名称、地址、联系方式;(四)保质期;......”、第七十一条第二款“食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显,生产日期、保质期等事项应当显著标注,容易辨识”的规定,构成了使用超过保质期的食品原料、食品添加剂、生产日期模糊不清的食品原料及无标签标识的食品原料制售食品的行为。

鉴于当事人上述违法行为为初犯,在案件调查过程中积极主动配合调查,提供证据,如实陈述其违法行为。参照《广西壮族自治区食品药品监督管理系统规范行政处罚自由裁量权适用规则》第十四条:“规定了处罚幅度是金额且有法定罚款上下限幅度的,一般情况下给予金额中间值的处罚;从重处罚应高于中间值;从轻处罚应低于中间值;减轻处罚应低于法定最低限度。”的规定,综合裁量,对当事人使用超过保质期的食品原料生产食品的行为给予处五万元以下的减轻处罚。

根据以上事实,本局于2019年9月23日向当事人送达了《行政处罚告知书》(合市监处告〔2019〕014号),就拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据和处罚内容及依法享有陈述、申辩的权利。当事人在规定的期限内未进行陈述、申辩。

为了保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款:“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(二)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂,或者经营上述食品、食品添加剂;”、第一百二十五条第一款:“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品食品添加剂”的规定,本局决定责令当事人改正上述违法行为,同时给予以下行政处罚:

1.没收超过保质期代可可脂巧克力制品2盒、欣德色香粉草莓味(粉红色)1瓶、欣德色香粉香橙味(橙色)1瓶、食品添加剂雅圣达蓝莓喷粉(蓝色)1瓶、生产日期模糊不清欣德色香粉香芋味(紫色)1瓶、无标签标识的装饰糖果1罐;

2.罚款2000元。

请在接到本处罚决定书之日起15日内到合山市政务服务中心市场监督管理局食药窗口办理相关业务并将罚没款缴到合山市信用合作联社(收款单位:合山市财政局非税收入财政专户,账号:25171201010149****)。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向来宾市市场监督管理局或者合山市人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向合山市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

 

合山市市场监督管理局

2019年9月27日

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