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合山市财政局政府采购投诉处理决定(玉林) 合财采决〔2019〕4号

发布时间:2019/6/27 10:52:11 阅读次数:583 作者:合山市财政局 来源:

合山市财政局政府采购投诉处理决定

 

一、投诉人和被投诉人情况

投诉人:玉林市神话广告有限公司

地址:广西玉林市东盛华府商住小区2幢楼01号商铺

邮编:537000

法定代表人:罗都督

联系电话:18677566388。

被投诉人:华春建设工程项目管理有限责任公司

地址:来宾市政和路北88号硅谷大厦15楼

邮编:546100

法定代表人:王 莉。

项目负责人:王惠鑫

联系电话:0772-4280780

二、基本情况

2019年3月25日,被投诉人对合山市城北文化广场廉政文化教育阵地建设项目采购及安装(项目编号:LBHSZC2019-J1-00025-HCJS,采购人:中国共产党合山市纪律检查委员会)在广西壮族自治区政府采购网上发布竞争性谈判公告,定于2019年3月29日为谈判小组与竞标供应商谈判时间。该项目于2019年4月3日,发布成交公告,于2019年4月10日,成交供应商与项目业主签订合同,目前合同已经开始履行。投诉人于2019年4月12日以该项目的采购过程严重违反政府采购法而造成国有资产流失为由,向被投诉人提出书面质疑。被投诉人于2019年4月17日针对投诉人的质疑进行了书面答复。投诉人对质疑答复不满意,于2019年4月24日向本机关提出投诉。本机关审查后,认为投诉事项缺乏事实依据决定不予受理。投诉人不服,于2019年5月10日,向来宾市财政局提出行政复议申请。来宾市财政局经审理查明后认为,投诉人的投诉事项符合法定受理条件,本机关应当予以受理。根据来宾市财政局下达的《行政复议决定书》(来财复﹝2019﹞3号),本机关于2019年6月14日决定受理投诉,并向被投诉人及采购人下达了《投诉答复通知书》及投诉书副本。

三、投诉事件基本情况

投诉事项:我公司罗都督同志报名后,为了了解安装地点合理报价,打电话给采购人,采购人电话告知这个项目已经有人做了,有电话录音。开标后该项目高价中标,利润特别大,该项目招标过程严重违反政府采购法,而造成国有资产流失。采购人与中标人:象州联创广告经营部串通损害国家利益。

被投诉人及采购人对该投诉事项作出了书面说明。

本机关及时组织人员对该项目档案资料等进行了调查、取证,核实了相关材料。

四、审查情况

《中华人民共和国政府采购法》第五十二条:“供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑”,据此,本机关认为,政府采购可以提出质疑的前提条件是:采购文件、采购过程和中标、成交结果使供应商自己的权益受到损害,而该投诉事项并不涉及投诉人的权益受损害的情形;经审查,投诉人已成功报名并参与该项目的谈判;投诉人在谈判过程中,因竞标文件中的竞标报价“第7项”提供的数量及单位与竞争性谈判文件中给出的数据不符,未响应竞争性谈判采购文件要求,未能通过符合性审查,事实清楚,证据确凿。投诉人既没有被阻挠和限制参加该项目的采购活动、也没有被实行差别待遇或者歧视待遇。因此,本机关认为,该投诉事项虽然投诉人在投诉前已经进行质疑,但该质疑并不具备法律规定可以提出质疑的前提条件,不属于依法进行质疑。

五、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(一)项的规定,本机关决定驳回投诉。

如不服本决定,可在收到决定书之日起60日内向合山市人民政府或者来宾市财政局申请行政复议,也可在收到决定书之日起6个月内向合山市人民法院提起行政诉讼。

 

 

合山市财政局     

2019年6月27日   

 
 
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