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合山市财政局采购投诉处理决定书(合财采决〔2018〕3号

发布时间:2018/11/1 22:27:53 阅读次数:1105 作者:合山市财政局 来源:

一、投诉人和被投诉人情况

投诉人:广西中道金品物业服务有限公司

地址:广西来宾市迎宾路北443号嘉信国际1029号

邮编:546100

法定代表人:王维维

代理人:王洋

联系电话:15634366323

被投诉人1:合山市住房和城乡建设局

地址:广西来宾市合山市人民中路69号

邮编:546500

联系人:李工

联系电话:0772-8911455

被投诉人2:大华建设项目管理有限公司

地址:广西来宾市来迁路西38号

邮编:546100

联系人:莫玉帅

联系电话:18778247700

二、基本情况

投诉人就“合山市2018年-2021年城区道路清扫保洁、上门收集生活垃圾与公厕管理项目一标段(重)(项目编号:LBHS2018-G3-00018-DHJS(重))”的公开招标采购文件于2018年10月16日向本机关进行投诉,本机关予以正式受理。

本机关依法对投诉事项进行了调查取证,经依法审查,现已审查终结。

三、投诉事项基本情况

1.招标文件第四章,评标办法及评分标准中,招标文件第26页信誉资质分中第(1)条,投标人获得质量管理体系认证、环境管理体系认证及职业健康安全管理体系认证(认证范围必须具有“路面清洁、垃圾清理、公厕保洁”的内容,否则不得分。以上证书投标人能全部提供并有效得9分,提供两个得6分,提供一个得3分),投诉人认为该内容要求的认证范围有偏向性有失公开、公正和公平。因质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证的认证范围是根据供应商的经营范围及公司管理架构进行的认证,所以应该是要求供应商的经营范围中是包含本项目所服务的内容,而不应该要求在认证证书上。

2.招标文件第四章,评标办法及评分标准中,招标文件第26页信誉资质分中第(2)条,获得中国清洁清洗行业等级资质国家一级证书的得4分,国家二级证书得2分。该内容中要求的“中国清洁清洗行业等级资质国家一级证书”不是国家行政部门颁发的资质证书,有失公开招标的公平公正。

3.招标文件第四章,评标办法及评分标准中,招标文件第26页信誉资质分中第(4)、(6)条:(4)由中国中小商业企业协会颁发的《市政环境清洁维护服务企业资质证书》的得2分。(6)获得中国中小商业企业协会颁发的“项目经理执业”证书或“清洁管理师”证书的每个得1分,满分3分,同一人员不能重复得分。以上内容中要求的“中国中小商业企业协会颁发的“项目经理执业”证书或者“清洁管理师”证书”不是行政管理部门颁发的资格证书,在国家职业资格证书清单中也未查询到相关资格证书,有失公开招标的公平公正。

四、审查情况

(一)事项1,经审查,该项评审因素为被投诉人根据采购项目的采购需求而制作编制,是服务水平和履约能力等服务质量的相关体现,同时,被投诉人已于10月19日对该项评分标准做合理性更改,该评审因素不列入资格条件的要求,不属于以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商,投诉事项不成立。

(二)事项2,经审查,该项评审因素为被投诉人根据采购项目的采购需求而制作编制,是服务水平和履约能力等服务质量的相关体现,该评审因素不列入资格条件的要求,不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,投诉事项不成立。

(三)事项3,经审查,该项评审因素为被投诉人根据采购项目的采购需求而制作编制,是服务水平和履约能力等服务质量的相关体现,该评审因素不列入资格条件的要求,不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,投诉事项不成立。

五、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第二项之规定,本机关作出处理决定如下:投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立,驳回投诉。

如对本决定不服,可在决定书送达之日起六十日内依法向合山市人民政府或来宾市财政局申请行政复议,也可以在决定书送达之日起六个月内向合山市人民法院提起行政诉讼。

 

 

合山市财政局     

2018年11月1日   

 

 

 

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