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文衍郑(合山市天天香油坊)生产经营黄曲霉素B1含量超过食品安全标准限量的花生油案行政处罚决定书

发布时间:2018/11/15 8:51:50 阅读次数:2877 作者: 来源:

合山市食品药品监督管理局

行政处罚决定书

                                                                                                                                                                    (合)食药监食罚〔2018〕29号

当事人:文衍郑(合山市天天香油坊)

地址(住址):**********     邮编:546500

营业执照或其他资质证明:451381601313785 1-1

身份证号:452201********1235

负责人:文衍郑        性别:男      职务:负责人

违法事实:

2018年7月19日,本局执法人员依法对文衍郑所开设合山市天天香油坊成品库已检区处于待售状态的生产日期为2018年7月13日的“花生油”依法进行抽样检验。经广西壮族自治区产品质量检验研究院检验,该批次“花生油”黄曲霉毒素B1项目检验结果为:“48μg/kg”,超过技术要求所规定的≤20μg/kg。检验结论为:经抽样检验,黄曲霉毒素B1项目不符合GB2761-2017《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》标准要求,检验结论为不合格。2018年8月14日,执法人员将广西壮族自治区产品质量检验研究院对该批次“花生油”检验出具的编号为G18-T01369《检验报告》送达合山市中心商贸街D栋110号,由该油坊的店长文衍陆签收,该油坊店长文衍陆表示对检验结果认同,不提出复检申请。

根据以上违法事实,并经局领导审批同意,本局于2018年8月21日对文衍郑(合山市天天香油坊)生产经营黄曲霉毒素B1含量超过食品安全标准限量的“花生油”的行为进行立案调查,并指定凌向业、贝俊毅两人为本案的承办人员。

经查实,当事人自2016年07月27日在合山市中心商贸街D栋110号以合山市天天香油坊的字号从事花生油生产经营活动,经营范围:花生油制售(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。当事人于2018年7月5日,在查验索要了供货商韦成伟(柳州市阿珍花生批发部)的《营业执照》及供货票据后购进了1500斤花生仁,并于2018年7月13日在合山市中心商贸街D栋110号使用购进的这1500斤花生仁生产了670斤花生油。2018年7月19日,本局执法人员根据区本级的任务来源,在合山市天天香油坊店长文衍陆的陪同下,以购买的方式对当事人生产日期为2018年7月13日的花生油进行抽样检验,经广西壮族自治区产品质量检验研究院检验,该批次“花生油”黄曲霉毒素B1项目检验结果为:“48μg/kg”,超过技术要求所规定的≤20μg/kg。检验结论为:经抽样检验,黄曲霉毒素B1项目不符合GB2761-2017《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》标准要求,检验结论为不合格。本局执法人员在送达该检验报告时发现当事人于2018年7月13日生产的花生油与2018年8月9日生产的花生油已经混合于店内一个不锈钢桶内,执法人员对上述两批次所混合后的1015.45斤花生油采取了查封的行政强制措施。2018年9月2日,本局以购买的方式对被查封的上述两批次混合后的花生油进行再次抽样送至广西壮族自治区产品质量检验研究院检验。2018年9月21日,本局收到广西壮族自治区产品质量检验研究院出具编号:G18-010025的《检验报告》,于当日送达该油坊,由该油坊店长文衍陆签收,报告显示上述批次“花生油”黄曲霉毒素B1检验结果为:“0.02μg/kg”。检验结论为:经抽样检验,所检项目符合《国家食品药安全监督实施细则》(2018年版)要求。

当事人所生产的上述批次“花生油”在其店面以11元/斤的价格对外销售,共销售了8斤,销售额88元,利润12元。2018年9月2日,本局执法人员在抽样时向该油坊送达了《检验告知书》,告知当事人再次送检样品的检验起止时间(2018年9月2日至2018年9月28日止)及检验期间不计算在办案期内,依据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条第三款“对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的,查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。”的规定,查封期限相应顺延至2018年10月08日。该《检验告知书》由该油坊店长文衍陆签收。

另查明,当事人于2018年5月30日向本局提交办理《食品小作坊登记证》申请材料,但由于其生产、加工场所不符合《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》的规定,需要将生产场所生产区域按规定分区隔离、设立防尘、防鼠等措施,本局根据实际情况要求当事人按《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》的规定进行全面整改,当事人需要整改工程较大,遂将场审材料退回政务中心,要求其整改完成后再向本局提交材料申请。2018年10月26日,当事人整改完毕并通过本局《食品小作坊登记证》现场核查。

在案件调查过程中,本案当事人表示对采样程序、检验结果、执法程序、案件办理程序均无异议,也不申请复检。当事人在现场检查笔录、询问调查笔录签字确认,并在相关书证材料复印件上签“此复印件与原件一致,由我提供”字样和签名。截止本案调查终结止,本局尚未接到食用上述食品的群众投诉举报和不良反应事件的报告。

上述行为,有以下证据证实:1.来宾市食品安全抽样检验抽样单(抽样单编号:GX1813811010G);2.《现场监督抽检采样现场检查笔录》《国家食品安全抽样检验告知书》及《广西食品生产抽样检验不合格结果通知书》(G18-T01369)各1份;3.广西壮族自治区产品质量检验研究院(编号:G18-T01369)《检验报告》1份;4.《现场检查笔录》1份、5.《责令改正通知书》1份、6《现场复查笔录》1份、7.《查封决定书》及《查封物品清单》各1份;8.《询问调查通知书》及《询问调查通知书》送达回执各2份、9.《询问调查笔录》3份、10.合山市天天香油坊的《营业执照》、负责人文衍郑《身份证》复印件各1份;11.来宾市食品安全抽样检验抽样单(抽样单编号:HSDD181003)及《现场抽样笔录》各1份、12.销售记录1份、13、《检验告知书》及《检验告知书送达回执》各1份;14.委托人文衍郑身份证复印件、被委托人文衍陆身份证复印件及委托书各一份;15. 编号:G18-010025《检验报告》1份;16.《查封延期通知书》及《查封延期物品清单》各1份、17.召回通知1份;18.关于抽检不合格原因和整改报告1份;19.柳州市阿珍花生批发部《营业执照》复印件1份;20.阿珍批发部销售票据2份;21.整改前后照片6张。

行政处罚依据和种类:

当事人生产经营黄曲霉毒素B1超过食品安全标准限量的花生油的行为,违反了《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第九条:“食品小作坊应当依法办理工商营业执照,并取得食品小作坊登记证。”及《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第十五条第(二)项的规定:“食品小作坊不得有下列行为:(二)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;”,应依照《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第三十七条规定:“违反本条例第九条第二款、第十七条第二款规定,未取得食品小作坊登记证、小餐饮登记证从事食品生产经营活动的,由食品药品监督管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,处二千元以上二万元以下罚款;造成食品安全事故的,还应当没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。”以及《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第三十八条规定:“违反本条例第十一条第三款、第十四条第一款规定,生产经营食品小作坊登记证载明的品种范围以外的食品或者禁止生产加工的食品的,或者有第十五条规定的禁止行为之一的,由食品药品监督管理部门处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,吊销食品小作坊登记证;造成食品安全事故的,还应当没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。”依法应予以处罚。

鉴于当事人能如实说明购进原料的来源,并能提供供货商的《营业执照》。并接到不合格检验报告后,立即排查原因,并对生产环境进行整改,由于客观原因已销售的花生油无实质性召回。在案件调查过程中当事人积极配合开展调查,在案件处置阶段积极整改努力将危害程度降到最低。其行为符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项的规定:“ 当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”应依法给予从轻处罚。

本局于2018年11月5日向当事人送达《行政处罚事先告知书》(合)食药监食罚告〔2018〕29号及《听证告知书》(合)食药监食听告〔2018〕29号,告知当事人本局将拟对其作出:1. 没收违法所得 12元;2.罚款3000元;罚没款共计3012元的行政处罚决定。并告知当事人享有陈述、申辩的权利,若在法定期限内未向本局提出陈述、申辩意见,视为其放弃陈述、申辩权利。当事人文衍郑(合山市天天香油坊)未在法定期限内提出陈述、申辩意见和听证申请。

依照《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第三十七条规定,以及《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第三十八条规定的规定,本局决定对当事人生产经营黄曲霉毒素B1含量超过食品安全标准限量的“花生油”的行为给予以下行政处罚:

1.没收违法所得 12元;

2.罚款3000元;

以上罚没款共计3012元。

请在接到本处罚决定书之日起15日内到合山市政务服务中心(里兰民贵花园)食品药品监督管理局窗口办理罚没款缴纳,将罚没款缴到合山市农村信用合作联社,帐户:合山市财政局非税收入财政专户,账号:25171201010149****。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向来宾市食品药品监督管理局或者合山市人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向合山市人民法院提起行政诉讼。

 

 

合山市食品药品监督管理局

2018年11月9日    

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