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卢汉学无《药品经营许可证》经营药品案行政处罚决定书

发布时间:2018/11/15 8:48:24 阅读次数:3182 作者: 来源:

                                                                            合山市食品药品监督管理局

                                                                                        行政处罚决定书

                                                                                                         (合)食药监药罚〔2018〕27号

当事人:卢汉学

身份证号:452226********2112     性别:男

地址(住址):**********

邮编:546113               

违法事实:

2018年9月13日晚,合山市公安局民警电话通知本局在合山市城东汽车站发现一辆小车上装载有大量药品,要求本局执法人员前往调查处理,本局执法人员随即到达现场展开调查。检查过程中发现当事人驾驶的车辆上存放有脑塞通丸(批号:170809)等17个品规(共25个批次)的药品及食品、保健食品、医疗器械。上述药品、食品、保健食品、医疗器械未能提供购进票据、供货商的资质证明材料及产品的检验报告等资质证明材料,执法人员依法对上述药品、食品、保健食品、医疗器械采取了扣押行政强制措施。

2018年9月14日经局领导批准立案调查。

经查实,当事人在未取得《药品经营许可证》的情况下,2018年7月起利用“药师帮”平台管理员的便利,以其他药店的名义由涉案药品厂家内勤人员农小娟从药品批发企业开票通过物流将药品发给当事人,当事人获得药品后到药店、诊所推销脑塞通丸、喘嗽宁片、益气聪明丸等13个品规(详见没收物品清单)的药品,推销药品时,当事人曾将印有卢汉学名字及脑塞通丸等药品包装样式的名片留存于诊所,方便日后的联系。有35盒脑塞通丸已经售出,销售违法所得1330元,上述药品总销售货值金额共计11594.5元。另外上述涉案食品、保健食品、医疗器械及部分药品为购回自用未进行销售。

另查实,2018年9月14日当事人和张小梅向本局执法人员提供的名为兴宾区陶邓乡贵岭村委卫生室的《医疗机构执业许可证》复印件和四张开到该卫生室的随货同行单,经柳州市食品药品监督管理局、南宁市经济技术开发区食品药品监督管理局协助本局调查后核实,当事人和张小梅向本局提供的以上票据不是由广西医药有限责任公司、广西柳州医药股份有限公司出具的,广西医药有限责任公司、广西柳州医药股份有限公司与兴宾区陶邓乡贵岭村委卫生室均无业务往来。

相关证据:1.现场检查笔录3份;2.询问调查笔录7份;3.扣押决定书、扣押物品清单及所扣押的物品;4.张小梅、卢汉学的身份证复印件2份及提供的《医疗机构执业许可证》照片1份身份证照片1份和广西医药有限责任公司销售出库单(单据编号:XSA51000311881)2份、广西柳州医药股份有限公司随货同行单(单据编号:11335847)2份复印件;5.协查函3份、复函3份;6.现场检查图片4张等资料予以证实。

行政处罚依据和种类:

当事人及张小梅提供的兴宾区陶邓乡贵岭村委卫生室的《医疗机构执业许可证》只能证明该卫生室是药品的使用单位,该卫生室只能在规定的地点开展诊疗活动,而不能到规定地点以外的场所经营药品,当事人从事的药品经营活动为个人所为。当事人未取得《药品经营许可证》到药店、诊所推销药品已存在经营药品的行为,当事人的上述行为已违反了《中华人民共和国药品管理法》第十四条第一款“开办药品批发企业,须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》;开办药品零售企业,须经企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发放给《药品经营许可证》。无《药品经营许可证》的,不得经营药品。”的规定,应给予行政处罚。

依据《中华人民共和国药品管理法》第七十二条“未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品的,依法予以取缔,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售的药品(包括已销售的和未销售出的药品,下同)货值金额二倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”的规定,以及行政处罚程序相关规定,本局于2018年11月6日依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》(合)食药监药罚告〔2018〕27号、《听证告知书》(合)食药监药听告〔2018〕27号,当事人在规定时间内未提出申辩意见、未提出听证申请,陈述时对违法事实的认定无异议。鉴于当事人能积极配合本局执法人员的调查、态度诚恳、从事违法经营活动的时间不长,所销售的药品没有收到相关不良反应的报告、没有对社会造成严重的影响,符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(四)项的规定。据此,本局对当事人未取得《药品经营许可证》经营药品的行为依法予以取缔,并决定对当事人给予以下行政处罚:

1.     没收违法经营的药品(详见没收物品清单);

2.     没收违法销售药品的违法所得1330元;

3.     处违法销售药品货值金额2倍的罚款23189元。

以上罚没款共计24519元。  

     请在接到本处罚决定书之日起15日内到合山市政务服务中心二楼食药监窗口办理缴款手续,并将罚没款缴到合山市农村信用合作联社,帐户:合山市财政局非税收入财政专户,账号:25171201010149****。逾期不缴纳罚没款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

     如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起60日内向来宾市食品药品监督管理局或者合山市人民政府申请行政复议,也可以于6个月内依法向合山市人民法院提起行政诉讼。

                      

                 合山市食品药品监督管理局

                                                                                                                2018年 11月12日

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