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《关于印发合山市财政资金经费类追加审批管理办法(暂行)的通知》   合政办发(2017)97号的政策解读  

发布时间:2017/11/28 15:26:04 作者: 来源:

为了加快我市经费类资金支出进度,充分发挥财政性资金效益,避免资金闲置,现拟定了财政资金经费类追加管理办法,并对管理办法进行逐条解读。

一、根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律法规,及本市实际情况,为进一步加强本市财政性资金审批管理,制定本办法。

【解读】管理办法的根本依据。

二、财政性资金支出遵循以下原则:坚持量入为出,确保收支平衡;强化预算约束,减少预算追加;严格审批程序,简化审批流程,提高审批效率;坚持厉行节约,提高资金效益。

【解读】管理办法主要原则。

三、财政性资金,包括政府投融资平台贷款等融资资金、国际金融组织贷款、外国政府贷款、上级财政转移支付资金、财政公共预算资金、政府性基金、非税收入资金、其他财政性资金。

【解读】管理办法适用的资金范围。

四、单笔金额在5万元以下(含5万元)的追加经费报告由市政府分管财政的副市长审批;单笔金额在5万元以上的追加经费报告须经由市政府市长审批。

【解读】市领导审批金额权限。

五、追加经费报告应由单位以红头文件形式上报市人民政府。基本程序和时间规定如下:

1.请款单位将追加经费报告送到市政府办;

2.市政府办收到追加经费报告后进行登记,分管副市长提出初步意见(2个工作日,送达日不计算在内,下同),然后送给市财政局审核;

3.市财政局对经费报告提出审核意见(3个工作日内完成)。如因单位材料不全或不及时提交补充材料、单位不配合等原因而产生的时间不计算在内,如材料不全,且一个工作日内不能补全的,按原渠道退回。

一般经费类需提供的材料(满足以下条件之一):(1)上级文件依据;(2)属于绩效考评的应提供绩效文件;(3)市委常委会、市四家班子会或市政府常务会会议纪要;(4)市长、分管财政的副市长指示(口头或电话方式),由财政局复核。

征地经费需提供:资金请示、征地补偿款明细统计表(加盖单位公章)、征地工作经费需提供征地工作人员明细。

4.将经费报告报送分管领导审批(3个工作日);

5.市长签批(2个工作日);

6.市财政局收到审批手续齐全的经费报告后,根据资金性质进行处理,属于非政府采购类的项目由市财政局安排资金(3个工作日),然后由单位填报用款计划(3个工作日);

7.属于政府采购类的项目,先由市财政局领导签批(2个工作日),然后由财政局通知单位进行政府采购程序(1个工作日),单位完成政府采购程序后向市财政局报送经市财政局备案的政府采购合同(7-18个工作日),市财政局在收到材料齐全后安排资金(3个工作日),最后由单位填报用款计划(3个工作日);          

【解读】经费类资金追加审批按照规定的程序进行提交报告及报送相关的材料。

六、因有关政府领导外出等情况而无法按时审批、签署意见的,经电话请示该领导后,可由其指定的政府办领导或秘书代签意见。

【解读】因有关政府领导外出等情况,经费类资金追加审批方式。

七、如遇紧急情况,可由市政府市长或分管财政的副市长电话通知市财政局先完成追加程序,过后再补齐相关手续。

【解读】如遇紧急情况,经费类资金追加审批方式。

八、已有文件规范其项目资金拨付程序的从其规定,如扶贫及涉农整合资金等。

【解读】部分资金已有专项资金管理办法,从其规定。

 

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