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关于印发《合山市司法局深入开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动实施方案》的通知   合司通〔2017〕11号

发布时间:2017/5/19 10:47:41 作者: 来源:

各司法所、股室、处(中心):

经我局党组研究决定,现将《合山市司法局深入开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

    

 

合山市司法局

2017年5月19日

 

 

合山市司法局深入开展全面从严治警

“五查五整顿”专项行动实施方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话精神以及自治区党委彭清华书记对政法队伍建设的重要指示精神,根据桂政法〔2017〕37号、来政法〔2017〕11号、合政法〔2017〕16号精神的要求,结合我局实际,制定本方案。

一、指导思想和工作任务

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新理念新思路新战略,全面贯彻落实中央、自治区政法工作会议和自治区第十一次党代会、来宾市第四次党代会和合山市第九次党代会精神,以及5月2日全区政法系统深入学习贯彻习近平总书记视察广西时重要讲话精神,扎实推进全面从严治警视频会议精神,紧紧围绕“五个过硬”队伍建设的总要求,按照自治区确立的“重心治政保忠诚、重力治害守底线、重点治警树新风”工作新理念,以深入开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动抓手,着力查找政法队伍在思想、纪律、作风、担当、管理等方面存在的问题,有效遏制执法不严、司法不公正甚至司法腐败问题多发势头,使严格执法、公正司法成为广大政法干警的自觉行动,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍,为合山打造“富、强、美”工业旅游城市创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、“五查五整顿”的主要内容

(一)查思想,着力整顿理想信念滑坡问题。

深入查找司法行政队伍中存在的理想信念不坚定,是非不辨、方向迷失,对党不忠诚、不老实等问题,深入开展以“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”为主要内容的核心价值观教育,引导广大干警从思想深处解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,打牢信念坚定、忠诚使命的思想基础。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做,任何时候都不在贯彻执行党的路线方针政策上打折扣、做选择、搞变通,做政治上的明白人。

(二)查纪律,着力整顿有令不行问题。

深入查找司法行政队伍中存在纪律意识淡薄,有令不行、有禁不止,违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和中央八项规定精神以及现行其他铁规禁令等问题,认真组织学习党章和《准则》、《条例》,教育引导广大政法干警按照纪律和规矩办事,政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,切实做到明底线、知边界、不越轨。严格执行重大问题请示报告制度,坚决防止绕过主管部门,坚决防止先斩后奏、甚至斩而不奏或虚假报告等问题发生。重点查找为群众办事故意拖延、推诿等问题;社区矫正、法律援助工作中是否存在管理松懈、吃拿卡要等问题。

(三)查作风,着力整顿不严不实问题。

深入查找司法行政队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决纠正,宗旨意识淡化、群众观念淡薄,对待群众冷硬横推、粗暴野蛮执法的特权思想,严肃处理吃拿卡要、与民争利等损害群众利益的突出问题。重点查找政法干警执法司法公正。坚持思想教育、制度约束、及时查处相结合中,针对容易滋生执法司法问题的重点领域和关键环节,建立作风状况经常性分析研判机制、群众反映问题及时核查机制和群众满意度定期调查机制,推动正风肃纪制度化、长效化,用制度机制进一步巩固和扩大作风建设的良好态势。

(四)查担当,着力整顿不作为、乱作为问题。 

    深入查找政法队伍中存在的大局意识、责任意识不强,工作不思进取、得过且过,面对矛盾和难题推诿扯皮、不敢担当的问题。重点查找在处置赴邕进京非正常上访时不敢担当、化解矛盾纠纷时不敢负责等方面的突出问题。教育引导广大干警把敢于担当作为一种品格、一份责任、一项能力,始终以党和国家事业为重,以最广大人民利益为念,忠实履行党和人民赋予的职责使命,敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题,到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾,到工作推不开、情况复杂的地方打开局面,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(五)查管理,着力整顿领导责任落实不力问题。 

在机关内要深入查找领导班子庸懒散软、领导干部作风漂浮、全面从严治党“两个责任”落实不力以及队伍管理松懈、监督检查不到位等问题,重点查找因管理监督、执行纪律不到位,造成严重后果,是否严格落实“一案双查”制度等问题。推动局党组认真履行主体责任,牢固树立“严管就是厚爱”的理念,对政法队伍敢抓敢管、会抓会管,把功夫用在平时、抓在经常。要坚持制定制度与执行制度、严明纪律与执纪问责并举,扎紧制度的笼子,抓好党纪国法和铁规禁令在政法机关的严格执行,真正使铁规发力、禁令生威。

 三、方法步骤

(一)学习动员阶段(5月31日前)。开展各种形式的干警大会和学习活动进行深入学习和动员部署,使活动目的、内容和要求入脑入心,确保广大政法干警人人受教育、人人有提高。一要认真学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话精神。充分认识学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的重大意义,在深刻领会、准确把握上下功夫,在学深学透、广泛宣传上下功夫,牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上始终同以习书记对政法队伍建设的重要指示精神。更加清醒地认识到政法队伍存在问题的危害性,更加清醒地认识到全面从严治警的极端重要性,切实增强全面从严治警的责任感和紧迫感,自觉将思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来。三要认真学习贯彻全区政法系统深入学习贯彻习近平总书记视察广西时重要讲话精神扎实推进全面从严治警视频大会精神。深刻认识推动全面从严治警的重要性和必要性,以高度的政治责任感和现实紧迫感,积极投身到专项行动中去,确保实现会议确定的目标任务。

(二)对照检查阶段(6月1日-6月30日)。主要从中央巡视组“回头看”反馈意见、“两学一做”学习教育、2016年度民主生活会等征求的意见建议中,从群众的来信来访和投诉举报中,认真对照党章党规党纪和铁规禁令,对照政法干警执业规范、职业道德的各项要求,深入排查梳理政法队伍在思想、纪律、作风、担当、管理等方面存在的问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见等形式,广泛征求和虚心听取群众对司法行政机关和干警的意见和建议。通过召开专题评议会、支部会等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。

(三)整改立制阶段(7月1日-8月31日)。对查摆出来的问题要紧盯不放,全面认领责任,深刻剖析问题,研究提出整改方案。对于能够立即解决的,要加大力度,立行立改;对于确需一定时间才能解决的问题,要明确时间节点,压实整改责任,确保在规定时限内收到明显成效;对于需长期整治的,要从建章立制入手,持续用力,久久为功,抓实抓好,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。

(四)总结阶段(9月1日-9月30日)。对“十个是否”(思想认识是否提高、纪律规矩意识是否牢固、作风是否确实好转、担当精神是否增强、管理责任是否落实,以及执法行为是否规范、执法质量是否提升、涉法涉诉信访反映的问题是否得到解决、违纪违法案件是否依法依规严肃查处、查摆问题整改工作是否到位)开展情况进行总结,做好专项行动的总结,做好活动资料收集、整理工作,接受检查验收。

(五)巩固拓展阶段。全面从严治警只有进行时,没有完成时。要学习运用好专项行动中积累的宝贵经验,总结推广本地区本系统本单位在活动中形成的有效做法和亮点工作,进一步巩固和拓展成果,把专项行动不断引向深入。要推荐专项行动常态化制度化,抓常抓细抓长。要把总结经验与转化成果结合起来,转化与运用好专项行动的实践成果、理论成果和制度成果,努力形成全面从严治警新常态。

  四、组织机构

为加强对“五查五整顿”专项行动的领导,经研究,决定成立“五查五整顿”专项行动领导小组。成员名单如下:

  组   长: 盘晨星    党组书记、局长

 副组长: 江   炬     党组成员、副局长

                  吕华春    党组成员、副局长

                  阙桂秋    副局长                         

 成    员: 蓝耀生    基层股股长

                  凌贵别    社区矫正中心主任

                  蒙虹伶    公律股股长

                  周忠献    岭南司法所所长

                  兰    岚    北泗司法所所长

                  班海宾    河里司法所负责人

                  江泳洁    办公室工作人员

                  谭寿乐    社区矫正中心工作人员

领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,办公室主任由江泳洁同志担任,办公室组成人员从各股室、司法所抽调,负责专项行动组织协调和监督等日常工作。

五、工作要求

要把开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动作为当前的一项重要政治任务,切实增强政治责任感和紧迫感,把专项行动与推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来,采取强有力措施抓实抓好抓出成效。

(一)强化组织领导。要把专项行动摆在重要位置,要求主要领导亲自抓,负总责;班子成员要抓好分管部门的自查自纠工作。落实专人负责,抓紧制定活动实施方案,结合实际细化活动目标任务、主要内容和方式方法,组织开展,按时报送进展情况。

(二)严格正风肃纪。对专项行动思想不重视、措施不落实、责任不明确、解决问题不到位的,视情况追究相关领导和责任人的责任。对政法干警违反规定、边查边纠边犯,顶风违纪者,发现一起、查处一起,绝不手染、绝不护短,坚决清除害群之马。进一步畅通举报渠道,及时公布专项行动举报电话、举报信箱,第一时间受理电话、信访和网络举报,有举报必查,有问题必纠,以实际行动取信于民。

合山市司法局举报电话:0772—8912322(局办公室)。

(三)加强宣传引导。充分运用报刊、广播、电视以及网站、微博微信公众号、客户端等新媒体,广泛宣称专项行动的重要意义、目标要求,及时发现、总结、推广活动中好的经验做法,营造全面从严治警的良好氛围。

(四)坚持统筹兼顾。坚持两手抓、两不误、两促进,把开展专项行动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,与深入推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设紧密结合起来,把开展专项行动与日常工作有机融合、相互促进。通报专项行动,激发广大干警的工作热情和进取精神,推动司法行政工作迈上新台阶。

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