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合山市产业转型工业园区标准厂房管理服务办法(合政办发〔2016〕76 号)

发布时间:2017/2/27 16:30:03 作者: 来源:

合政办发〔2016〕76 号

 

第一章 总则

第一条 为规范市产业转型工业园区标准厂房管理服务行为,提升管理服务的质量和效率,努力将集中区打造成合山市工业新的增长点,根据国家有关法律法规、来宾市、合山市招商引资工作方案,结合工业园区实际,制定本方案。

第二条 本办法适用产业转型工业园区内由市工管委建设的标准厂房、综合楼、宿舍楼及周边区域。

第二章 管理机构及职责

第三条 标准厂房、综合楼、宿舍楼资产所有权为市产业转型工业园管委会(简称“市工管委”) 。市工管委全权行使园区内管辖管理服务职能。

第四条 由市工管委负责对园区内物业实行统一服务。具体物业服务职责为:负责园区内标准厂房、综合楼、商铺租赁秩序,租金收取服务;负责综合楼、商铺租赁合同签订服务;负责集中区园林绿地养护、环境卫生清洁、公共场所及设施管理服务;负责协调安保管理服务(入驻企业内部安保工作由企业自行负责,下同)。工管委具体行使园区内的国有资产运营管理权、维护保养权、物业处置权等,管理好国有资产。

第三章 产业项目准入

第五条 凡符合国家法律法规、产业政策、环保要求和园区规划、产业布局,符合《合山市招商引资工作方案》相关标准的工业生产性项目均可入驻。

第六条 入驻项目须在合山市登记注册,注册公司为独立法人,实行独立核算。

第七条 入驻企业租用标准厂房,自签订合同之日起三个月内投产(此期间作为新入驻企业的装修、安装设备时间,期间免收租赁费用)。

第八条 入驻项目凡符合条件的,均可享受《合山市招商引资工作方案》规定的优惠政策。

第四章 产业项目入驻程序

第九条 项目入驻由市工管委、市招商局负责审核把关。

第十条 项目业主应向市招商局提供项目可研报告或项目建议书、厂房需求面积、环境影响评价、安全标准、用电负荷、用水量、用汽量等相关参数、资料。

第十一条 市招商局负责项目审核。将初步审核通过的项目拟租赁的面积、楼层等相关信息征求市工管委意见后,由市政府签订《投资协议》、《租赁合同》。同时由标准厂房新入驻企业服务联席会安排专人帮助企业办理注册、环评、备案等手续。

第十二条 市招商局召集企业、市工管委三方进行项目移交及文件传递。

第十三条 市工管委对企业拟装修方案进行审核并协助将装修方案报消防部门审批。协助企业将涉及水、电、汽报装(增容)的申请书面报相关部门审批。

第十四条 市工管委凭手续齐备的《企业入驻通知单》为企业办理入驻手续、移交钥匙。并做好企业装修施工中的检查、协调、管理及验收。

第十五条 入驻标准厂房产业项目可因办公、员工生活、住宿需要租赁园区配套建设的综合楼(职工宿舍,下同)。

第五章 厂房综合楼租赁管理

第十六条 租赁期限。厂房首次租赁时间最短为三年,最长不超过五年(如因员工生活、住宿需要租赁集中区配套建设的综合楼的,租赁期限与厂房相同)。租赁到期后,如承租方要求续租,须在协议期满三个月前向工管委提出书面续约要求,工管委有权就承租方续租的租金、权责等进行重新修订,经双方协商一致后另行签订租赁合同。同等条件下原承租方享有优先承租权。

第十七条 租金。按《合山市招商引资工作方案》规定,厂房第一层租赁价格为5 元/平方米/月,每增加一个楼层租赁价格下浮0.5 元/平方米/月,实行第一年免租金,第二年按半价收取租金的优惠政策。对贡献率较大的重点项目,经市政府同意后,采取“一事一议”的方式商定价格。综合楼租赁价格为5 元/平方米/月,综合楼不执行“第一年免租金,第二年按半价收取租金的优惠政策”。

第十八条 项目履约保证金、押金交纳。投资协议签订后,承租方在约定期限内向市工管委交纳项目履约保证金,租赁厂房的履约保证金按5 万元/层的标准收取租赁履约保证金。因员工生活、住宿需要租赁集园区配套建设的综合楼(宿舍楼)的,承租方应向市工管委交纳押金,押金按每间500 元标准收取。以上履约保证金、押金,待承租方退租后7 日内把履约保证金、押金全数或扣除应承担的维修等相关费用之余额后无息退还承租方。租用期满后经评估损失超过履约保证金、押金总额的,承租方应足额赔偿。

第十九条 交费时间。厂房及综合楼(宿舍楼)租金、物业费采取先付款后使用的租赁原则,每3 个月为一个支付周期,并在前一个支付周期届满前10 日内向出租方支付下一期租金。厂房及综合楼(宿舍楼)租金、物业费缴入市工管委指定帐户,延期交纳的,除应如数补交外,每延迟一天,按未交数额0.5%的比例向出租方支付违约金。

第二十条 在协议租赁期满或提前终止时,承租方应将租赁厂房和综合楼以交付时的状态或市工管委同意的交付状态如期交还,应同时交出进入租赁厂房和综合楼的所有钥匙,搬走属于自身的所有物品、可移动的装置、固定物、设备、装饰物、隔断物、地面覆盖物、建立和改装的部分等。为使该物业处于可出租状态,有关搬走物品或重新安装或恢复该物业原装的一切费用由承租方承担。

第二十一条 出租方的权利和义务:

(一)检查。在装修期间,出租方人员有权随时进入承租人租赁的厂房和综合楼检查装修工程是否符合国家有关法规、协议约定以及物业服务公司制定的规章制度等。承租期内,出租方和物业服务公司的授权代表有权进入厂房和综合楼查看内部装置,若物业维护不当,出租方和物业服务公司有权要求承租方进行修理。在租赁期的最后3 个月内,出租方和物业服务公司有权带领可能的后续承租人参观厂房。如第三方因紧急状况或配合政府部门的要求而未事先征得承租方同意进入的,由此给承租方造成的损失与出租方无关。

(二)提前解除协议。在下列情况下,出租方有权提前解除协议并收回厂房和综合楼,同时出租方有权不予返还承租方按规定支付的履约保证金等费用并要求承租方赔偿经济损失。承租方未在规定的时间和地点按协议的要求支付租金、物业管理费用或其他应缴费用,且在出租方发出催款通知后7 日内仍未支付的;承租方放弃、空置厂房和综合楼,或未经出租方同意转租、转借他人、调换厂房和综合楼使用的;承租方擅自改变厂房和综合楼用途,或从事违法或不道德的活动的;承租方因故被吊销营业执照或有关经营活动的许可证,导致无法继续营业和履行协议的;承租方未履行协议中双方约定的条款,或承租方在出租方发出违章整改通知后的7 日内对违章行为未予纠正的。

第二十二条 承租方的权利和责任:

(一)合法证明义务。承租方在签署协议前应向出租方提交本身或其投资者的合法有效营业执照和授权委托书。在进入厂房正式生产之前,应将其营业执照、税务登记、消防许可证、项目备案文件、环评批准书等必备文件提交出租方备案。在正常生产后,应将上述证照变更情况及时提交出租方备案。

(二)合法经营义务。承租方在租赁期内,应依照法律在营业执照规定的经营范围内从事经营活动,同时不得改变物业用途。在经营过程中,应依法纳税并严格遵守各项法律、法规,否则必须承担由此引起的一切法律责任和经济赔偿。为保证项目对外整体良好的形象,承租方必须服从出租方或出租方指定的物业管理公司对企业招牌、空调位置等物业内容的统一管理。

(三)按时缴费义务。承租方有义务按协议规定的时间、方式按时缴纳各项费用,包括履约保证金、房屋租金、物业管理费、水费、电费、通讯费等。如承租方因生产需要电量增容的(100kVA以上),需自行向供电部门申请电量,出租方提供相应的协调配合工作,相关手续和费用由承租方自行承担。

(四)装修原则。承租方不得擅自拆改、变动厂屋及综合楼结构和系统管线,如需间隔厂房、安装机电设备,进行必要的电路布线和固定以及一切内部装修、装饰工程,其所有设计图纸和施工方案均须在规定的期限内报送出租方审批,经书面同意后方可组织施工。未经审批或审批后擅自改动方案的,出租方有权责令停止装修,保留终止协议的权利。装修中造成结构损坏或安全事故的,承租方应付全部责任。装修费用由承租方自付,租赁期满后如不再续租,出租方不作任何补偿。

(五)厂房楼面使用荷载一期不得超过500kg/平方米,二期不得超过700kg/平方米;每部电梯使用荷载不得超过3 吨。

(六)承租方必须加强厂房安全管理,服从出租方安全生产监管,配备内部保安人员,负责使用区域内的安全保卫工作。

(七)承租方应将设备和物资投保,并按生产工艺需要的消防等级进行安排,超出厂房的消防等级由其自行增加防火灭火设施,使其符合实际需要并经有关部门验收合格后方可投入使用。凡因非正常使用造成租赁的厂房及配套设施损坏的,由承租方承担全部经济责任。

第六章 厂房物业管理

第二十三条 物业费收取标准。入驻产业项目租用标准厂房的免收物业管理费。市工管委在授权范围内行使物业管理权和承担物业管理义务并按统一规定对承租人承租的综合楼、宿舍楼、商铺收取物业管理服务费。物业服务收费标准为综合楼0.30 元/平方米/月,商铺1 元/平方米/月。

第二十四条 租金收取服务。承租人使用租赁物按相关《合同》约定达计租时点后,由市工管委于每期租金到期之日前10个工作日内向承租人发出租金缴纳通知。承租人缴纳租金后10工作日内,市工管委应及时开具租金发票给承租人。如承租人逾期10 日仍未缴纳租金的,市工管委应及时向分管领导汇报具体情况,以及前往承租人所在租赁物地点,通过联系签发律师函等方法催缴。由于未按时缴纳租金的产生一切后果由承租人负责。

第二十五条 租赁秩序要求:

(一)承租人对租赁物内部的设施(含楼面、水、电、通讯、消防设施、卫生间、排污排水管道)的日常保洁、养护和维修负责;承租人应保持租赁物及配套设施的完好、整洁。

(二)承租人不得擅自改变房屋结构、房屋外墙面以及使用用途。因生产需要,企业对厂房做分隔改造或内部安装机器设备时,不得超过楼面允许的荷载。施工前应向市工管委提供施工图纸,经工管委审核并书面同意后才方可进行。二个以上承租人共同承租使用的租赁物,经评估施工可能影响到其他承租人的正常生产生活的,应需书面征询涉及承租人的意见,并采取适当的防护措施及取得对方同意(谅解)后方可进行。

(三)承租人应严格按《合同》约定使用租赁物的楼层和面积。如发生超《合同》约定使用租赁物的楼层和面积的情况,出租人有权责令承租人立即整改并按承租人实际使用楼层和面积计算租赁物租金,承租人没有按责令时限进行整改或缴纳租金的,出租人有权采取不限于拉闸停电、停水等强制措施要求承租人整改或缴纳租金(所谓强制措施下同)。

(四)园区内的道路、绿化带、路灯、指示牌、通讯线路、排水沟、地下污水管道等都属于公共基础设施,未经市工管委书面许可,任何企业和个人不得擅自占用、损坏、移动或改造。

(五)承租人对所承租物(厂房、综合楼、商铺)内的公共设施(设备,下同)负完全看护责任。二个以上承租人共同承租使用的承租物,有对共同使用的公共设施的看护责任,发生所承租物内公共设施丢失损坏的应负共同责任。

第二十六条 水、电、热等收费管理。承租人需申请报装用水、电、热、通信等所需费用由承租人自行缴纳,用户计量器具显示的量值为收费依据。两个或两个以上承租人共用供水、供电、供热等计量器具,相互之间必须签订使用协议书(合同),并明确主缴款人和发生费用的分摊规则。

第二十七条 承租人生产、生活设备进出集中区管理。承租人的生产、生活设备允许自由进入所承租的租赁物进行安装、调试、生产,但是生产、生活设备一旦离开园区进行维修、转移、报废等必须以书面形式上报市工管委同意后方可运输离开园区。否则园区安保人员有权禁止对载有以上设备的车辆放行,承租人未听从安保人员劝阻的,安保人员应立即向警方进行报案处理。

第二十八条 公共设施、绿地管理:

在园区内各公共设施和绿地,承租人及进出园区人员应正确使用、爱护,共同保持环境清新、优美、整洁。对发生不爱护环境,故意破坏、践踏、占用绿地行为的单位和个人,人人都有予以劝阻、警告的权利;严禁承租人擅自占用园区内道路、绿化带、公共用地堆放物料、生产(生活设备)、搭建临时建筑物。对行为人不听劝阻,发生的故意损毁、破坏占用行为,视情节严重程度,管理部门有权强制行为人整改并保留对造成的损失索取相应赔偿和给予处罚的权利。

承租人因生产、生活需要占用或挖掘园区内道路、绿化带、排水沟等公共设施的,需在园区所属区域内设置大型户外广告牌的,必须将方案以书面形式向市工管委提出申请,按市工管委书面批准同意后的方案施工(悬挂)。

第二十九条 环境卫生管理:

市工管委、物业等管理部门在园区范围内规范设置垃圾桶(箱、池),保持环境整洁卫生,对垃圾执行定点堆放、定时清运。承租人因生产、生活产生的垃圾应按管理部门指定的地点堆放。生活垃圾统一放入指定的环卫桶内,由环卫工作人员定时清理;工业垃圾由企业自行运送到市工管委或环保部门指定地点集中放置。严禁将工业垃圾和生活垃圾同点堆放或将垃圾随意放置于定点堆放地点之外,如有发生,管理部门有权责令承租人立即整改,不听劝阻,又不及时整改的,管理部门按市场价格组织人员清理,并可采取强制措施向承租人收取此项费用。

为保证园区人员安全、健康和环境整洁,园区内禁养畜禽。进出人员应自觉爱护公共卫生,不随地吐痰、乱扔果皮、纸屑等杂物。

各承租物内如设置有卫生间的,排污管道禁止露天排放,如化粪池管道堵塞或已满溢,按谁使用谁负责的原则进行维护。

第三十条 安全生产管理:

承租人在生产经营中,应当遵守国家安全生产的法律、法规、标准及政策规定,服从安全生产监督管理机构的管理,依法履行安全生产主体责任。

承租人要做到定时、及时进行安全生产分析、布置、检查工作,及时消除隐患、确保安全生产。承租人要加强对火源、电源、汽源的检查维护,保障消防设施到位,完整好用,符合法律法规要求,并落实维护责任人,指定并培训好本单位的安全员;承租人承租的生产用厂房内禁止住宿人员和煮食。

承租人使用承租物内的各类货梯、客梯,应自行与有资质的电梯维保公司签订维保《合同》,按规定进行使用和维护保养。货梯禁止搭乘人员,未按规定进行电梯维保或货梯、客梯混用的,发生安全事故的由承租人自行负责。

承租人使用承租物内各类卷帘门要定期自行维护保养,防止维护保养不及时在使用中有下坠掉落的危险,未按规定使用和保养造成损坏或发生安全事故,由承租人自行负责。

进出园区的车辆必须遵守园区物业管理,在指定位置有序停放;货运车辆装、卸货物应在指定区域内进行,不得影响其他车辆和行人进出。

严禁承租人和进出园区人员故意破坏园区内供电、供水、消防、供汽、通信等设备设施。

第三十一条 安保管理。承租人有条件的可在承租物内外自行安装安保摄像头,可设立内部保安人员,各类办公设备、贵重物品、财物要指定专人看管,防止丢失被盗;承租人须自行做好节假日期间人员值班和防火、防盗等安全工作。

第七章 优惠政策

第三十二条 园区内企业扶持、租金补贴等优惠政策按来宾市人民政府相关规定执行。

第八章 企业退出

第三十三条 园区企业入驻后第二年年底,生产总值要达到壹仟万元,职工达到60 人以上,未达到要求的企业,市工管委将启动企业退出工作,入驻企业无条件退出。

第九章 附则

第三十四条 本办法由市工管委负责解释。

第三十五条 本办法自颁布之日起施行。

 

合山市人民政府办公室2016 年8 月2 日印发

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